昔日“金字招牌”正褪色，如今開出租不再風光，投訴也時有發生。

(資料圖片)

近日，上海大調研報道團隊多次前往虹橋火車站、虹橋機場和浦東機場暗訪調查，推出“出租車之困”系列報道。

上篇，我們聚焦了虹橋火車站和兩大機場存在的拒載挑客現象，特別是短途出行更容易遭遇打車難。

中篇，我們揭示了出租車拒載、挑客的背后，除了部分駕駛員職業道德出現問題，也有更深層次的原因：上海網約車數量快速增長，出租車生意難做，駕駛員收入銳減，不珍惜崗位。

雖說近年來交通執法部門對于拒載、挑客現象一直處于高壓整治態勢，但違規行為仍屢禁不止。要徹底解決頑疾，是一項復雜的系統整治工程。

本篇繼續深入調查，關注出租車企業的管理之難，探討破解困境的解決之道。

擱車率約30％，管理手段弱化

“現在，出租汽車的經營作風已經到了不能容忍的地步，已經成為影響上海投資環境改善的一個重大問題了……”1988年8月，時任上海市市長朱镕基在一次專題講話中強調“下定決心把出租車整頓好”，一場改革旋風刮起，也讓出租車成為上海一張響當當的“城市名片”。

三十多年過去，傳統出租車直面新興互聯網，行業平靜被打破，出租車企業也面臨難題。

上海市出租汽車暨汽車租賃行業協會改革創新委員會2021年的調研報告提出，近年來，上海出租汽車市場出現了明顯矛盾的趨勢。出租車全行業（含網約車）客運量占城市客運比重逐年提升，本應作為出租車主力的巡游出租車運能卻嚴重萎縮，出現大量車子空置、從業者收入下降、人員流失、多家企業經營虧損的情況。

記者了解到，近年來，上海不少出租車企業陷入車輛空置無人開的尷尬境地。一方面，企業想招人，降低門檻，但正規培訓未跟上；另一方面，企業想留人，對于駕駛員管理手段不夠嚴厲。有司機直言不怕投訴，即使不干了，公司還能退押金，過段時間轉去別的公司繼續開。

亦有出租車行業內部人士透露，盡管不再嚴格限制滬籍，駕駛員還是比較難招。目前，整個行業的擱車率在30％左右，也就是5萬輛車，實際運營的在3.5萬輛左右。車輛閑置對企業來說是一筆不小的成本，“折舊費、保險還有停車費，另外企業的固定成本差不多一直有，運營車輛少，壓力也就大了。”上述業內人士坦言。

據其介紹，過去對駕駛員的管理嚴格得多。上世紀八十年代末，大眾出租成立初期時，駕駛員“宰客”會被直接開除，后來往往要求停運，接受批評教育、罰款等，違規次數較多也會被開除。

如今，司機的流動性本身有所增加，一些小的出租車企業，管理手段更加弱化，生怕管太嚴司機就跑了。

對于當下突出的節假日“宰客”亂象，上海出租汽車暨汽車租賃協會改革創新委員會主任葛磊建議，有關部門可在節假日出行高峰，根據航班、高鐵抵達情況，適當延長公共交通或機場大巴的服務時間，同時加強執法監管。

在他看來，出行秩序整頓需多管齊下，一方面，監管部門和企業要做好司機的培訓管理，尤其是通過信息技術手段杜絕議價載客行為；另一方面，要維護出行市場的公平競爭，調控總量，合理規劃巡游車和網約車的比例，堅決打擊違法違規從事運營的網約車，確保正規巡游車和網約車駕駛員的合法權益和合理收入。

針對短途客人可能被拒載的問題，葛磊認為，關鍵是讓司機收入和等待時間之比更合理，減輕司機的焦慮。可考慮參照浦東機場模式，對接到短途單的司機給予下次進場走快速通道的措施，同時也要加強對“中途甩客、轉客”等行為的監管。

關鍵詞：